菲律宾公造部长：菲将加大基建投资
由中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局共同主办的第八届国际基础设施投资与建设高峰论坛于6月1-2日在澳门举办，本届论坛以“共建多元创新、产业联动、可持续的基础设施”为主题，吸引了来自63个国家和地区的1700多名业界精英与会，其中包括57名部长级官员，世界银行、亚洲基础设施投资银行等32家国际金融机构高管，以及国际承包商、国际行业组织、设备制造商、咨询服务机构、产业链服务供应商等630多家企业代表。
菲律宾公造部高级副部长Rafael C. Yabut
菲律宾公造部高级副部长Rafael C. Yabut出席开幕式并做主旨发言，他表示，菲律宾提出了“菲律宾雄心2040”计划，将进一步加大对基础设施的投入，未来菲对基础设施的投资将占GDP的5%，尤其强调PPP的作用。
以下为发言内容实录：
各位部长阁下、房秋晨会长以及第八届国际基础设施投资与建设高峰论坛组委会的成员们，尊敬的客人们，尤其是来自于菲律宾的我的同仁们，女士们、先生们，早上好！
首先，我要表示我热忱的感谢，能够有这样一个机会在各位推动者和变革者的面前作这次演讲，尤其我想指出的是，中国商务部、澳门特别行政区政府、中国对外承包工程商会、中国交通建设公司等单位都跟我们菲律宾有大量的合作，今天的会议给我们提供了很好的国际合作平台，让我们继续开展基础设施领域的合作。而我本人也深感荣幸，能够跟大家进一步强调会议的主题，而且我希望跟大家介绍一下菲律宾有哪些合作和发展的机会。
本次论坛的主题是“共建多元创新、产业联动、可持续的基础设施”。实际上，当这个世界在不断变化时，也确实有这样的需要，需要有智慧的，需要有抗风险力的基础设施，这本身也迎合了联合国2030第九项的发展目标，那就是要建设可持续的基础设施，促进产业化，促进创新。
基础设施是经济增长的动力，可惜的是在很多发展中国家，包括菲律宾在内，人们还是缺乏足够的基础设施，比如说全球有26亿人缺乏卫生干净的生活环境，有8亿人用不到清洁的饮用水。产业化本应创造更多的就业机会，但是由于缺乏道路、缺乏信息技术和其他基础设施的支持，导致我们无法进入重要的市场，也无法为商务活动提供必要的信息和支持。为解决这些问题，联合国制定了一系列的目标，敦促自己的成员国能够在2030年之前实现可持续发展。这些目标就包括基础设施升级、促进可持续产业化、创造就业机会、促进经济GDP的增长、加强科研和技术突破，从而能够加强整个产业的能力水平，同时还要提高信息技术的可及性，包括要普及互联网的使用。
我们也很自豪地发现，菲律宾在基础设施发展方面的国际排名近几年都有快速的提升。根据全球竞争力报告，菲律宾在这个报告中的排名从2010-2011年的113位提升到了2015-2016年的106位，这个是我们基础设施质量的整体排名水平。就道路质量而言，从114位上升到97位。未来几年，我们还会大幅度增加基础设施建设，从而能够进一步提升在国际竞争力中的排名。我们同样也积极参与中国政府提出的重大倡议，而基础设施在这一倡议中势必发挥重要的作用，它可以消除贸易壁垒，把目前欠发达的内陆和海洋地区的基础设施联系起来，形成一个发达的网络。
菲律宾总统杜特尔特在北京参加了国际合作高峰论坛，这一项目是要促进亚洲、欧洲和非洲的经贸一体化，包括自贸协定以及各种各样的基础设施项目，包括道路、港口、铁路，从而能够构建新时代的丝绸之路。这样的洲际项目不仅能够促进国际贸易，而且也可以应对基础设施领域的各种全球性的问题。在《2016年全球风险报告》中，联合国大学在去年8月25日出版了这样一份报告，其中专门提到了环境和人类安全，以及到人性的基础设施，像菲律宾这样的国家能够更好地抵抗灾害风险的因素。在菲律宾，台风是个非常重要的灾难风险，之前我们一旦遭受台风袭击，往往看到很多的新闻报道说造成了很多的财产损失和人员伤亡。此外还有众多的泥石流等灾害，经常让我们措手不及，而且也在社会中形成了恐慌的情绪。
此外，菲律宾当然还面临地震的威胁，所以我们就要回答一个问题，如何提升基础设施的抗风险能力，能够更好地应对台风、泥石流等自然灾害风险。联合国2030议程明确提出了这方面，因此，全世界195个国家签署了《巴黎协定》，庄严承诺将全球气温上升的幅度控制在2度以内，彰显出全球的共同决心，要去应对气候变化所带来的各种风险和冲击，控制升温的幅度。菲律宾总统于2月28日签署了加入文件，也就是说菲律宾也正式批准了《巴黎协定》。此外，第三届世界减灾大会也通过了框架，列出了7项目标，其中一项就是要通过一体化的综合方式来应对自然灾害风险，其中有项重要的原则就是在修复相关的原则时要保证新设施的质量更好。
在这个基础上，我们也提出了冰库框架，希望能够让世界更好地抵抗自然灾害的威胁。菲律宾也推出了自己的绿色建筑法令，我们之前也跟相关的官员、行业专家、开发商、学术界、公益社会组织及其他的利益相关方进行了磋商。我们的绿色建筑法令非常的全面，在规定规模以上的酒店、商务中心、写字楼、住宅小区、学校、医院和综合性的建筑都要遵守法律的规定。这项政策旨在降低温室气体的排放，同时把用水和用电节省30%-50%。菲律宾本身是深受气候灾害的威胁，所以这样的一个政策取向对于菲律宾具有重要意义。
我们致力于建设更加智能、更加具有可持续性的基础设施。新政府执政以来，已经启动了一项全新的项目，要实现包容式的发展，这一项战略被称为“菲律宾雄心2040”，这是一个长期的工作战略，希望为菲律宾人带来理想的生活状况，到时候菲律宾将是一个高度互信的社会。为了把我们的愿景转化为现实，我们就必须要去制定中期战略，这就是菲律宾2017-2022发展目标。基础设施2017年的预算是8472亿比索，比2011年的预算提高了383%，约占全国GDP的5.3%。大家可能也从国际媒体中了解到，甚至从很多社交媒体网站上了解到，菲律宾正在落实各种各样的大规模的宏大的基础设施项目，我们提出了一个“大建特建”的计划，希望能够进一步扩大大规模基础设施的落地。我们这个项目有一个专门的官网，在这个网站上大家可以了解到更多的项目信息。同时，在菲律宾政府的各个基础设施部门的网站上也能够了解到相关的信息，大家可以了解到主要项目的进展情况，以及这些项目对于经济发展带来的效益。我们希望能够进一步普及互联网联网，从而通过互联网提升这些项目的透明度。
一些项目都是从一条线开始的，一条线起源于一个一个的点，在这些点我们有很多缺口需要去填补，政府雄心勃勃地要去填补这些缺口，所以相关的政府部门携手合作，这也在历史上是前所未有的，6个政府部门要去合作，实现最有雄心的基础设施开发项目，6个部门联手合作，给菲律宾带来前所未有的黄金年代，这就是我们的建筑-建筑-建筑项目。我们正在采取行动把愿景转化为现实，比如说通过这样的立交桥项目，在两点之间的交通时间可以缩减到30分钟。还有码头-陆桥连接项目，可以把交通时间缩减到10分钟。还有海堤加固项目，可以帮助我们预防风暴潮的侵袭。我们也加强公共交通的建设，轨道交通出行非常的方便，同时也可以减少公路上的汽车拥堵情况。此外，我们也在大力建设快速公交系统，克拉克国际机场也在进一步扩建，增加它的运力，还有菲律宾最新的智慧城市项目，成为克拉克新城，新城建成之后可以有效减缓马尼拉的拥堵情况。通过建造，实现进步！通过建造，迎接未来！通过建造，我们携手合作！这个项目我们保证充分的透明度，大家可以在这个网站查询到项目进展情况，让我们携手共建菲律宾。
我们希望能够充分地改进全国的基础设施状况，我们有伟大的梦想，但是我们也知道要脚踏实地来开展工作，而且我们需要合作，需要合力效应，所以我非常欣慰能够应邀参加今天的高级论坛，论坛的参与方既有政府代表，也有私营企业代表，有本地的企业，也有本地的投资商，我们可以联手合作，促进投资，我们要不断地去创新。菲律宾还提出了“经济学”这么一个新的经济发展倡议，我们把它称为“0+10”议程，其中有3项跟我们的工作直接相关，第一点是提升经济竞争力，使得经商更加的简便；第二点把基础设施的投资进一步提升，占GDP比重要提升到5%，尤其要强调PPP的作用；第三要加强农村地区和价值链的整体建设，从而使得农业部门和农村企业的竞争力、效力得到进一步提升。以上项目都至关重要，这也预示着菲律宾将进入基础设施的黄金年代，我希望大家都能够加入这样的黄金年代，我们希望在此领域进一步开展国际合作，将基础设施的发展提升到一个全新的高度。我们希望接下来的两天论坛能够取得丰硕成果，能够为联合国2030议程的实现作出应有的贡献，使得我们的世界能够走上可持续发展的轨道，让我们一起携手来共建一个共建多元创新、产业联动、可持续的基础设施。
在结束讲话之前，我想用菲律宾的方言给大家祝福，翻译成英语就是“万岁”，再次感谢大家的聆听，让我们的事业万岁。谢谢！